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zhong国共产党重大事项qingshi报gao条li
发布时间:2019-04-29 09:48:46

2019228日)

 

第一zhang 总ze

第一条 为liaojia强和规范重大事项qingshi报gaogong作,严明党的zheng治纪律、组织纪律和gong作纪律,bao证全党全国服cong党zhong央、zheng令畅tong,根据《zhong国共产党zhang程》、《关yu新xing势下党内zheng治生活的若干准ze》等党内fa规,制ding本条li。

第二条 重大事项qingshi报gaogong作以习近平新时代zhong国特色社会主义思xiang为指dao,坚持和jia强党的全mian领dao,坚硓hi骋艿场⑷玬iancong褁ian蔚常岢姑裰骷痾hong制,坚决维护习近平总shu记党zhong央的核心、全党的核心地位,坚决维护党zhong央权威和集zhong统一领dao,bao证全党团结统襤uan托卸恢拢穊ao礳heng贾兆芾咳玧u、xie调各方。

第三条 本条li适用yu下级党组织向上级党组织,以及党yuan、领dao干部向党组织qingshi报gao重大事项相关活动。

本条lisuo称重大事项,是指超出党组织和党yuan、领dao干部自身职权范围,或者虽在自身职权范围内但关hu全ju、影响广fan的重要事情和重要情况,包kuo党组织贯彻执行党zhong央决策部署和上级党组织决ding、领daojing济社会发展事务、落实全miancong褁ian蔚硓eren,党yuan履行义务、行使权利,领dao干部行使权力、担负zeren的重要事情和重要情况。

本条lisuo称qingshi,是指下级党组织向上级党组织,党yuan、领dao干部向党组织就重大事项qingqiu指shi或者批准;suo称报gao,是指下级党组织向上级党组织,党yuan、领dao干部向党组织cheng报重要事情和重要情况。

第四条 开展重大事项qingshi报gaogong作yingdang遵循以下yuanze:

(一)坚持zheng治dao向。树牢a膅e意识ao涫怠ba膅e服congao裶ingshi报gao作为重要zheng治纪律和zheng治规矩,把jiangzheng治要qiu贯彻到qingshi报gaogong作全过程和各方mian。

(二)坚持权ze明xi。既牢记授权you限,gaiqingshi的必须qingshi,gai报gao的必须报gao;you牢记守土youze,gai负ze的必须负ze,gai担dang的必须担dang。

(三)坚持客观真实。全mian如实qingshi报gaogong作、穋ong城榭觥⒎治鑫侍狻⑻岢鼋▂i,既报喜you报忧、既报功you报过、既报结果you报过程。

(四)坚持规范you序。落实yi规治党要qiu,严ge按照党zhang党规规ding的主体、范围、程序和方shi开展重大事项qingshi报gaogong作。

第五条 各地qu各部门党组织承担重大事项qingshi报gaogong作主体zeren,党组织主要负ze同志为第一zeren人,对qingshi报gaogong作负总ze。

zhong央办公厅负ze接受办理向党zhong央qingshi报gao的重大事项,并统筹xie调簍ou酱僦竏ao各地qu各部门向党zhong央的qingshi报gaogong作。地方党委办公厅(室)负ze接受办理向本级党委qingshi报gao的重大事项,并统筹xie调簍ou酱僦竏ao本地qu的qingshi报gaogong作。

第二zhang 党组织qingshi报gao主体

第六条 党组织qingshi报gaogong作襤ua銀ingdang以组织名义进行,向负you领dao或者监督指dao职ze的上级党组织qingshi报gao。特殊情况下,可以根据gong作xu要以党组织负ze同志名义代biao党组织qingshi报gao。

qingshi报gaoyingdang逐级进行,襤ua悴坏迷郊秖ingshi报gao。特殊情况下,可以按照you关规ding直接向geng高层级党组织qingshi报gao。

第七条 接受双重领dao的单位党组织,yingdang根据事项xingzhi和内容向负you主要领dao职ze的上级党组织qingshi报gao,同时chao送另一ge上级党组织。特殊情况下,可以不chao送另一ge上级党组织。

第ba条 接受归口领dao、管理的单位党组织,必须服cong批准其设立的党组织的领dao,向其qingshi报gaogong作,并按照you关规ding向归口领dao、管理单位党组织qingshi报gao。

第九条 接受归口指dao、xie调或者监督的单位党组织,向上级党组织qingshi报gao襤ua銀ingdangchao送负you指dao、xie调或者监督职ze的单位党组织。

负you指dao、xie调或者监督职ze的单位党组织yingdang统筹suo负zequ域、领域、行业、系统内各单位党组织的qingshi报gaogong作,归口统一向上级党组织qingshi报gao总体情况、牵头事项完成情况等。

第十条 涉及跨qu域、跨领域、跨行业、跨系统的重大事项,yingdang由you关党组织向共同上级党组织联合qingshi报gao。联合qingshi报gaoyingdang明萬eiM返匙橹Ⅻ/span>

党zheng机关联合qingshi报gao的,襤ua銀ingdang将上级党zheng机关同时義ing猶ingshi报gao对象。

第十一条 根据党内fa规制du规ding,党的决策yi事xie调机构和党的gong作机关可以在其职权范围内接受下级党组织的qingshi报gao并作出处理。

党组织主要负ze同志可以就全miangong作或者某些方miangong作接受下级党组织qingshi报gao;you关负ze同志可以就分管领域gong作接受下级党组织qingshi报gao,也可以受党组织或者党组织主要负ze同志委托,就全miangong作接受下级党组织qingshi报gao。

第三zhang 党组织qingshi报gao事项

第十二条 涉及党和国jiagong作全緕hi闹卮蠓秸雤heng策,jing济、zheng治、wenhua、社会、生taiwen明建设和党的建设zhong的重大yuanze和问题,国jia安全、港ao台qiao、外交、国防、军队等党zhong央集zhong统一管理的事项,以及其他只能由党zhong央领dao和决策的重大事项,必须向党zhong央qingshi报gao。

第十三条 党组织yingdang向上级党组织qingshi下列事项:

(一)贯彻落实党zhong央决策部署和上级党组织决dingzhong的重要情况和问题,xu要作出调zheng的zheng策措施,xu要支持解决的特殊困难;

(二)重大gai革措施、重大立fa事项、重大体制变动、重大项目推进、重大突发事件、重大机构调zheng、重要干部renmian、重要biao彰奖励、重大违纪违fa和复za敏感案件处理等;

(三)明确规dingxu要qingshi的重要会yi、重要活动、重要wen件等;

(四)重大活动、重要zheng策的宣chuan报dao口jing,新wen宣chuan和意识xingtaigong作zhong的全juxing问题和不易把握的问题;

(五)出台重大chuang新举措,特别是遇到新情况新问题且无明wen规ding、xu要先行先试,或者chuang新举措可能与蟴hong泄鎑ing相冲突、xujing授权才能实施的情况;

(六)shuyu自身职权范围内但事关重大或者特殊敏感的事项;

(七)重大决策时存在较大意见分qi的情况;

(ba)跨qu域、跨领域、跨行业、跨系统gong作zhongxu要上级党组织统筹推进的重大事项;

(九)调zheng上级党组织wen件、会yijing神的chuan达zhi悉范围,使用上级党组织负ze同志未公开的jianghua、音像资料等;

(十)其他yingdangqingshi的重大事项。

下列事项不必向上级党组织qingshi:shuyu自身职权范围内的日常gong作;上级党组织就you关问题已jing作出明确批复的;事hou报gao即可的事项等。

第十四条 党组织yingdang向上级党组织报gao下列事项:

(一)学习贯彻习近平新时代zhong国特色社会主义思xiang,统筹推进“五位一体”总体布ju和xie调推进a膅e全mian”zhan略布緕hi闹匾榭觯狐/span>

(二)党zhong央以及上级党组织重要会yi、重要wen件、重大决策部署贯彻落实情况,习近平总shu记重要指shi批shi贯彻落实情况,上级党组织负ze同志絟ua焓孪畹难芯堪炖砬榭觯狐/span>

(三)jia强党的建设,履行全miancong褁ian蔚硓eren,包kuo集zhong学习教yu活动、意识xingtaigong作、党组织设置及隶shu关系调zheng、民主生活会、党风廉zheng建设、落实zhong央ba项规dingjing神、党yuan干部直接联系qun众、巡视巡察zhenggai、发蟴hong卮笪ゼ臀a问题等情况;

(四)全miangong作总结和计划;

(五)重大专项gong作开展情况;

(六)重大敏感事件、突发事件和qun体xing事件ying对处置情况;

(七)jing济社会发展zhong出蟴hi闹匾榭龊椭卮髖u情;

(ba)本地qu、本部门、本单位gong作zhongju觴ing趃eng大范围推广价zhi的jing验做fa和意见建yi;

(九)其他yingdang报gao的重大事项。

下列事项不必向上级党组织报gao:ju体事务xinggong作;没you实zhixing内容的biaotai和情况穋ong车取Ⅻ/span>

第十五条 党组织yingdang按照you关规ding向上级党组织报备下列事项:

(一)党内fa规和规范xingwen件;

(二)领dao班子成yuan分gong;

(三)you关干部renmian;

(四)党委委yuan、hou补委yuan职务的磓iaoァian去或者自动终止;

(五)其他yingdang报备的重大事项。

第十六条 zhong央各决策yi事xie调机构、zhong央各部门、you关zhong央国jia机关党组(党委)yingdang秠uan玖煊颉⑿幸怠⑾低衬趒ingshi报gao的ju体事项提出明确要qiu、jia强gong作指dao。

上级党组织yingdangcong蔰ao食龇ⅲ韵录兜匙橹痲ingshi报gaozhong主题相近、内容关联的同类事项归并zheng合提出要qiu,促使qingshi报gaojing简务实。

第十七条 党组织yingdang根据本条li规ding的qingshi报gao事项范围和内容,结合上级要qiu和自身蔰ao剩芼ingqingshi报gao事项qing单。

第四zhang 党组织qingshi报gao程序

第十ba条 重大事项qingshi报gao襤ua銀ingdangjing党组织领dao班子集体研究或者chuan批shending,由主要负ze同志签发或者作出。必要时yingdang事先报上级党组织分管负ze同志同意。

两ge以上党组织联合qingshi报gao的,yingdangxie商一致houcheng报。未取得一致意见的,yingdang对you关情况作出shuo明。

第十九条 向上级党组织qing蔶u卮笫孪睿匦胧虑皅ingshi,gei上级党组织以充zu研判和决策时间。情况紧急来不及qingshi必须临机处置的,yingdang按照规ding履职尽ze,并及时进行houxuqingshi报gao。

ding期报gao按照规ding的时间进衳iaoWㄌ獗╣ao根据gong作进展情况适时进行,学习贯彻上级党组织重要会yi和wen件jing神的专题报gaoyingdangzhu重穋ong陈涫dao鹸iao情况,不得一味qiu快。对上级党组织絟ua斓闹卮笫孪睿瑈ingdang按照蔮i抟猶iu报gao。突发xing重大事件yingdang及时报gao,并根据事件发展处置情况做好xu报gong作。

第二十条 提出qingshiyingdang阐明qingqiu事项及相关理由。报送qingshiyingdang一wen一事,不得在报gao等feiqingshixing公wenzhongjiadaiqingshi事项。

对下级党组织qingshi的重大事项,受理党组织如xu以其名义再向上级党组织qingshi的,yingdang认真研究并负zeren地提出处理建yi,不得只将yuanwen转qingshi上级党组织。

第二十一条 上级党组织收到qingshihou,襤ua阌勺酆喜棵盘岢瞿獍煲饧ǖ匙橹簔e同志按照规ding批办。

党zheng机关联合提出的qingshi,由上级党组织牵头办理。

第二十二条 上级党组织对受理的紧急qingshi事项yingdang尽快办理。you明确办理蔮i抟猶iu的yingdang在规ding期限内办理完bi,确you特殊情况无fa在规ding期限内办理完bi的,yingdang主动向下级党组织shuo明情况。

第二十三条 qingshi的da复襤ua銀ingdang坚持向谁qingshi由谁da复,特殊情况下受理qingshi的党组织可以授权党组织you关部门代为da复。

第二十四条 报gaoyingdangjuyou实zhixing内容和参考价zhi,youzhuyu上级党组织liao解情况、科学决策,力戒空dong无物、评功摆好、gaoxingshi主义。报gaoyingdang简明扼要、wen风zhipu,cheng报党zhong央的综合报gao襤ua阍冱span>5000字以内,专项报gao襤ua阍冱span>3000字以内,情况复za、确you必要详xi报gao的you关内容可以tong过附件穋ong场Ⅻ/span>

第二十五条 上级党组织收到报gaohou,yingdang由综合部门根据gong作xu要报送党组织负ze同志阅shi。综合部门可以将主题相同、内容相近的报gao统一集zhong报送,或者摘要xing成综合材料hou报送。

党组织负ze同謏ingyuan╣ao作出批蔶u竤hi的,综合部门yingdang及时按照要qiu办理。

第二十六条 上级党组织yingdangjia强秠uan╣ao的综合分析利用。对yuyou推广价zhi的典型jing验做fa,可以tong过适dangxingshi进行宣chuan;对yu共xing问题,yingdangyu以重视并研究解决;对yuyou价zhi的意见建yi,yingdang认真研究吸收、推动gai进gong作。

第二十七条 重大事项qingshi报gaogong作存在可能影响公正办理情xing的,you关人yuanyingdang回避。

第五zhang 党组织qingshi报gao方shi

第二十ba条 党组织yingdang根据重大事项类型和huan急程du采用口头、shumian方shi进行qingshi报gao。

第二十九条 重大事项qingshi报gao适宜简便进行的,可以采用口头方shi。对yu情况紧急或者重大事项处理尚处yu初bu酝酿阶段的,可以采用口头方shi先行qingshi报gao,houxu再以shumian方蔶iang钩鋛ingshi报gao。

第三十条 口头qingshi报gao视情采用tonghua、dangmian、会yi等方shi。内容较为简单或者情况十分紧急的,可以采用tonghua方shi;内容较为复za或者情况敏感特殊的,可以采用dangmian方shi;内容较为正shi或者涉及主体较多的,可以采用会yi方shi。

口头qingshi报gaoyingdang做好记录和资料留存,确baoyou据可查。

第三十一条 fei紧急情况、重大事项处理处yu相对成熟阶段或者不适宜简便进行的qingshi报gao,yingdang采用shumian方shi。

第三十二条 shumian报gao视情采用正shi报gao、信xi、简报等方shi。信xi侧重yu报gao重大突发事件,xu要zhu意的问题、xian象和情况等,yingdang做到及时高xiao、权威准确。简报侧重yu报gao某方miangong作简要情况。

党组织yingdang统筹用好shumian报gao方shi,坚持“一事不二报aohua悴坏镁屯荒谌菔褂枚鄗hong方shi重复报gao。上级党组织明确要qiu正shi报gao的,不得以其他方shi代替。

第三十三条 党组织可以利用电hua、wen件、chuan真、电报、网络等zai体开展qingshi报gaogong作。涉密事项yingdang按照you关bao密规ding执衳iaoⅫ/span>

基层党组织开展qingshi报gaogong作可以gengjialing活便捷、突出实xiao。

第六zhang 党yuan、领dao干部qingshi报gao

第三十四条 党yuan襤ua銀ingdang向suo在党组织qingshi报gao重大事项。领dao干部襤ua銀ingdang向suoshu党组织qingshi报gao重要gong作。

党yuan、领dao干部向党组织qingshi报gaoge人you关事项,按照you关规ding执衳iaoⅫ/span>

第三十五条 党yuanyingdang向党组织qingshi下列事项:

(一)cong事党组织suo分配的gong作zhong的重要问题;

(二)代biao党组织发biao主张或者作出决ding;

(三)按照规dingxu要qingshi的涉外gong作交往活动;

(四)转移党的组织关系;

(五)其他yingdang向党组织qingshi的事项。

第三十六条 党yuanyingdang向党组织报gao下列事项:

(一)贯彻执行党组织决yi以及完成党组织絟ua靏ong作ren务情况;

(二)对党的gong作和领dao干部的意见建yi;

(三)发蟴hi硑uan、领dao干部违纪违fa线suo情况;

(四)流动外出情况;

(五)其他yingdang向党组织报gao的事项。

第三十七条 领dao干部yingdang向党组织qingshi下列事项:

(一)超出自身职权范围,yingdang由suo在党组织或者上级党组织作出决ding的重大事项;

(二)shuyu自身职权范围但事关重大的问题和情况;

(三)代biao党组织对外发biao重要意见;

(四)因故无fa履职或者离开gong作suo在地;

(五)其他yingdang向党组织qingshi的事项。

第三十ba条 领dao干部yingdang向党组织报gao下列事项:

(一)学习贯彻习近平新时代zhong国特色社会主义思xiang,贯彻落实党zhong央决策部署和党组织决dingzhong的重要情况和问题;

(二)遵守zheng治纪律和zheng治规矩,坚决维护习近平总shu记党zhong央的核心、全党的核心地位,坚决维护党zhong央权威和集zhong统一领dao情况;

(三)坚持民主集zhong制,发扬党内民主,正确行使权力,参与集体领dao情况;

(四)参jia领dao班子民主生活会和suo在党支部(党xiao组)组织生活会情况;

(五)履行管党治党zeren,jia强党风廉zheng建设和反腐败gong作以及遵守廉洁纪律情况;

(六)重大决策失误或者ying对突发事件处置失dang,纪检监察、巡视巡察和shen计zhong发蟴hong匾侍猓约拔ゼ臀a情况;

(七)可能影响正常履职的重大疾病等情况;

(ba)其他yingdang向党组织报gao的事项。

第三十九条 党yuan、领dao干部按照规ding采用口头、shumian方shi进行qingshi报gao。党组织yingdang及时办理党yuan、领dao干部的qingshi事项,必要时可以秠uan╣ao事项作出研究处理。

第七zhang 监督与追ze

第四十条 党组织yingdang将重大事项qingshi报gaogong作开展情况纳入向上一级党组织报gaogong作的重要内容。

第四十一条 党组织yingdang建立健全重大事项qingshi报gaogong作秊iang榛疲⒔葱衠ingshi报gao制du情况纳入日常监督和巡视巡察范围。

第四十二条 党组织yingdang将重大事项qingshi报gaogong作情况作为履行全miancong褁ian蔚硓heng治zeren的重要内容,对下级党组织及其主要负ze同志进行考核评价。考核评价可襷a氲撤缌畓heng建设zeren制检查考核、党建gong作考簊huo认嘟岷希峁鹹ingdang以适dang方shitong报。

第四十三条 建立健全纠cuo机制,对yu重大事项qingshi报gaogong作zhong出蟴hi闹魈宀皇蔰ang、内容不准确、程序不规范、方蔶ianghuan侠淼ren侍猓霞兜匙橹痽ingdang及时提醒纠正,并将you关情况体蟴hi娇计纓ong报zhong。

第四十四条 实行重大事项qingshi报gaozeren追究制du,you下列情xing之一的,yingdangyi规yi纪追究you关党组织和党yuan、领dao干部以及gong作人yuan的zeren,涉xian违fa犯zui的,按照you关fa律规ding处理:

(一)违反zheng治纪律和zheng治规矩,擅自决dingyingdang由党zhong央决ding的重大事项,损害党zhong央权威和集zhong统一领dao的;

(二)履行领daozeren不到位,对重大事项qingshi报gao不重视不部署,gong作开展不力的;

(三)违反组织yuanze,gaiqingshi不qingshi,gai报gao不报gao的;

(四)缺乏zeren担dang,推诿塞ze、上交矛dun、消极作为的;

(五)gaoxingshi主义、官僚主义,qingshi报gao内容不实、信xi不准,造成褁ian豩ou果的;

(六)违反gong作要qiu,瞙ua垂鎑ing程序和方shiqingshi报gao,造成褁ian豩ou果的;

(七)其他yingdang追究zeren的情xing。

第bazhang 附ze

第四十五条 各省、自治qu、謆i绞械澄瑉hong央各决策yi事xie调机构,zhong央各部门,zhong央国jia机关各部委党组(党委),yingdang紧密结合gong作蔰ao手芼ingju体落实措施。

第四十六条 zhong央军事委yuan会可以根据本条li,结合zhong国人民解放军和zhong国人民武装警察部队的蔰ao是榭觯芼ing相关规ding。

第四十七条 本条li由zhong央办公厅负ze解释。

第四十ba条 本条li自2019131日起施衳iaoⅫ/span>