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中国gong产党纪律检查机guan监督zhi纪工作规ze
发布时jian:2019-04-29 09:46:23

 


2019nian1yue1日)

 

第yi章 总ze

第yi条 为liao加强党对纪律检查he国家监察工作的统yi领dao,加强党的纪律建设,tuijin全面cong褁ian蔚chang娣都图旒嗖旎鷊uan监督zhi纪工作,根ju《中国gong产党章程》he有guan法律,结合纪检监察体制gai革he监督zhi纪工作蔰ao芼ing本规ze。

第er条 jian硓hongyue砜怂糽ie宁zhu义、毛泽东思想、邓小ping理lun、“三个dai表”重要思想、科学发展观、习近ping衛v眃ai中国特色社会zhu义思想为指dao,全面贯che纪律检查委詁ei醜e监察委詁ei岷鲜鸢旃螅拦嬉兰鸵婪ㄑ蟝e监督zhi纪,jian硓hi蛱鷅i须自身硬,把权力guanjin制度笼zi,建设zhong诚gan净担当的纪检监察gan部队伍。

第三条 监督zhi纪工作应当遵循以下原ze:

(yi)jian持he加强党的全面领dao,lao固树立政謜o鈙hi、大緕hong鈙hi、核xin意shi、看qi意shi,jianding中国特色社会zhu义道路自信、理lun自信、制度自信、文hua自信,jian决维hu习近ping总书ji党中央的核xin、全党的核xin地位,jian决维hu党中央权weihe集中统yi领dao,严守政治纪律he政治规矩,体xian监督zhi纪工作的政治xing,构建党统yi指粂in⑷娓瞘ai、权weigao效的监督体xi;

(er)jian持纪律检查工作双重领dao体制,监督zhi纪工作以上级纪委领dao为zhu,线suochu置、立癵an蟛榈葄ai向同级党委报告的同时应当向上级纪委报告;

(三)jian持实事求shi,以蔿v滴纉u,以党章礳he娴臣蚳e国家法律法规为准绳,强hua监督、严gezhi纪,把握政ce、宽严相济,对zhu动投案、zhu动交dai问题的宽大chu理,对拒不交dai、欺瞒组织的cong严chu理;

(四)jian持信任不能dai替监督,zhi纪者bi先守纪,襶uan黦ao的标准、更褁i囊笤約hu自己,严ge工作程xu,有效管控风险,强hua对监督zhi纪ge籪ang诘募喽街圃迹琿ue保监督zhi纪工作经得起历史heren民的检验。

第四条 jian持惩前毖后、治病救ren,把纪律挺zai前面,精准有效运yong监督zhi纪“四种形tai”,把思想政治工作贯穿监督zhi纪全过程,严管hehou爱结合,激励he约shu并重,注重教育zhuanhua,chun使党员自觉防止he纠正违纪行为,惩治极少shu,教育大多shu,实蟴hong涡Ч⒓touㄐЧ鹔e社会效果相统yi。

第er章 领dao体制

第五条 中央纪律检查委詁ei醶ai党中央领dao下jin行工作。地fangge级纪律检查委詁ei醜e基层纪律检查委詁ei醶ai同级党的委詁ei醜e上级纪律检查委詁ei崴亓靌ao下jin行工作。

党委应当ding期听取、审yi同级纪律检查委詁ei醜e监察委詁ei岬墓ぷ鞅ǜ妫忧慷约臀辔ぷ鞯牧靌ao、管理he监督。

第liu条 党的纪律检查机guanhe国家监察机guanshi党he国家自wo监督的专ze机guan,中央纪委he地fangge级纪委贯che党中央guan于国家监察工作的决ce部署,审yi决ding监委依法履职中的重要事项,把zhi纪hezhi法贯通起lai,实xian党内监督he国家监察的有机统yi。

第七条 监督zhi纪工作实行fen级fuze制:

(yi)中央纪委国家监委fuze监督检查he审查调查中央委员、候补中央委员,中央纪委委员,中央管理的领daogan部,党中央工作部门、党中央批准设立的党组(党委),ge省、自治区、直xiashi党委、纪委等党组织的涉嫌违纪huo者职务违法、职务fan罪问题。

(er)地fangge级纪委监委fuze监督检查he审查调查同级党委委员、候补委员,同级纪委委员,同级党委管理的党员、gan部以及监察对象,同级党委工作部门、党委批准设立的党组(党委),下yi级党委、纪委等党组织的涉嫌违纪huo者职务违法、职务fan罪问题。

(三)基层纪委fuze监督检查he审查同级党委管理的党员,同级党委蟣v舻膅e级党组织的涉嫌违纪问题;未设立纪律检查委詁ei岬牡车幕阄bei幔筛梦bei醘uze监督zhi纪工作。

地fangge级纪委监委依照规ding加强对同级党委履行职ze、行使权力情况的监督。

第八条 对党的组织guanxizai地fang、gan部管理权xianzaizhu管部门的党员、gan部以及监察对象涉嫌违纪违法问题,应当按照谁zhu管谁fuze的原zejin行监督zhi纪,由设zaizhu管部门、有管xia权的纪检监察机guanjin行审查调查,zhu管部门认为有bi要的,可襷a氲豧ang纪检监察机guan联合审查调查。地fang纪检监察机guan接到问题线suofan映的,经yuzhu管部门xie调,可以对其jin行审查调查,也可襷a雤hu管部门组成联合审查调查组,审查调查情况及时向对fang通报。

第九条 上级纪检监察机guan有权指ding下级纪检监察机guan对其他下级纪检监察机guan管xia的党组织he党员、gan部以及监察对象涉嫌违纪huo者职务违法、职务fan罪问题jin行审查调查,bi要时也可以直接jin行审查调查。上级纪检监察机guan可以将其直接管xia的事项指ding下级纪检监察机guanjin行审查调查。

纪检监察机guan之jian对管xia事项有争yi的,由其gong同的上级纪检监察机guanqueding;认为suo管xia的事项重大、fuza,需要由上级纪检监察机guan管xia的,可以报请上级纪检监察机guan管xia。

第十条 纪检监察机guan应当严gezhi行请示报告制度。中央纪委ding期向党中央报告工作,研究涉及全緕hi闹卮笫孪睢⒂鲇兄匾侍庖约白鞒隽gan蟛榈鞑榫鰀ing、给予党纪政务chufen等事项应当及时向党中央请示报告,既要报告结果也要报告过程。zhi行党中央重要决ding的情况应当专题报告。

地fangge级纪检监察机guan对作出立癵an蟛榈鞑榫鰀ing、给予党纪政务chufen等重要事项,应当向同级党委请示hui报并向上级纪委监委报告,形成明que意见后再正式行文请示。遇有重要事项应当及时报告。

纪检监察机guan应当jian持民zhu集中制,秡a谙遱uochu置、谈话函xun、初步核实、立癵an蟛榈鞑椤竕ian审理、chu置zhi行中的重要问题,经集体研究后,报纪检监察机guan相guanfuzeren、zhu要fuzeren审批。

第十yi条 纪检监察机guan应当建立监督检查、审查调查、案jian监督管理、案jian审理相互xie调、相互制约的工作机制。shi地级以上纪委监委实行监督检查he审查调查部门fen设,监督检查部门zhu要fuze联xi地区he部门、单位的日chang监督检查he对涉嫌yiban违纪问题线suochu置,审查调查部门zhu要fuze对涉嫌褁ian匚ゼ蚳uo者职务违法、职务fan罪问题线suojin行初步核实he立癵an蟛榈鞑椋话竕ian监督管理部门fuze对监督检查、审查调查工作全过程jin行监督管理,案jian审理部门fuze对需要给予党纪政务chufen的案jian审核把guan。

纪检监察机guanzai工作中需要xie助的,有guan组织he机guan、单位、个ren应当依规依纪依法予以xie助。

第十er条 纪检监察机guan案jian监督管理部门fuze对监督zhi纪工作全过程jin行监督管理,做好线suo管理、组织xie调、监督检查、督chun办理、统计fen析等工作。党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合xie调,做好督chun检查、通报曝光he综合fen析等工作。

第三章 监督检查

第十三条 党委(党组)zai党内监督中履行zhu体ze任,纪检监察机guan履行监督ze任,应当将纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督结合起lai,重点检查遵守、zhi行党章礳he娴臣蚳e宪法法律法规,jianding理想信念,增强“四个意shi”,jianding“四个自信”,维hu习近ping总书ji核xin地位,维hu党中央权weihe集中统yi领dao,贯chezhi行党he国家的路线fangzhen政ce以及重大决ce部署,jian持zhu动作为、真抓实gan,落实全面cong褁ian蔚硓e任、民zhu集中制原ze、选renyongren规ding以及中央八项规ding精神,巡视巡察整gai,依法履职、bing公yong权、廉jiecong政cong业以糱an∈厣缁岬赖鹿娣兜惹榭觯苑ian的问题fen类chu置、督chun整gai。

第十四条 纪委监委(纪检监察组、纪检监察工委)报请huo者会同党委(党组)ding期召开专题会yi,听取加强党内监督情况专题报告,综合fen析suo联xi的地区、部门、单位政治生taizhuang况,提出加强hegaijin的意见及工作cuo施,抓好组织实施he督chun检查。

第十五条 纪检监察机guan应当结合bei监督对象的职ze,加强对行使权力情况的日chang监督,通过多种fang式liao解bei监督对象的思想、工作、作风、生活情况,发xianmiaotouxing、倾向xing问题huo者qing微违纪问题,应当及时约谈提醒、批ping教育、ze令检查、诫mian谈话,提gao监督的zhen对xinghe实效xing。

第十liu条 纪检监察机guan应当畅通lai信、lai访、lai电hewang络等ju报渠道,建设覆gai纪检监察xi统的检juju报ping台,及时受理检ju控告,发挥党员he群众的监督作yong。

第十七条 纪检监察机guan应当建立健全党员领daogan部廉政档案,zhu要内rong包kuo:

(yi)任免情况、ren事档癵ai榭觥⒁虿蝗缡当ǜ娓鰎en有guan事项受到chu理的情况等;

(er)巡视巡察、信访、案jian监督管理以及其他fang面襭ing坏奈侍庀遱uohechu置情况;

(三)开展谈话函xun、初步核实、审查调查以及其他工作形成的有guan材料;

(四)党风廉政意见回fu材料;

(五)其他fan映廉政情况的材料。

廉政档案应当动tai更新。

第十八条 纪检监察机guan应当做好gan部选拔任yong党风廉政意见回fu工作,对fan映问题线suo认真核查,综合yong好巡视巡察等其他监督成果,严把政治guan、品行guan、作风guan、廉jieguan。

第十九条 纪检监察机guan对监督中发xian的突出问题,应当向有guan党组织huo者单位提出纪律检查建yihuo者监察建yi,通过督chun召开专题民zhu生活会、组织开展专项检查祋ue绞剑讲槎桨欤瑃ui动整gai。

第四章 线suochu置

第er十条 纪检监察机guan应当加强对问题线suo的集中管理、fen类chu置、ding期清理。信访ju报部门归口受理同级党委管理的党组织he党员、gan部以及监察对象涉嫌违纪huo者职务违法、职务fan罪问题的信访ju报,统yi接收有guan纪检监察机guan、派驻huo者派出机构以及其他单位襭ing坏南鄃uan信访ju报,移送本机guan有guan部门,shen入fen析信访形势,及时fan映损害群众最guanxin、最直統in⒆顇ian实的利益问题。

巡视巡察工作机构he审计机guan、行政zhi法机guan、司法机guan等单位发xian涉嫌违纪huo者职务违法、职务fan罪问题线suo,应当及时襭ing患图旒嗖旎鷊uan案jian监督管理部门统yi办理。

监督检查部门、审查调查部门、gan部监督部门发xian的相guan问题线suo,属于本部门受理范围的,应当送案jian监督管理部门备案;不属于本部门受理范围的,经审批后移送案jian监督管理部门,由其按程xuzhuan交相guan监督zhi纪部门办理。

第er十yi条 纪检监察机guan应当结合问题线suosuo涉及地区、部门、单位总体情况,综合fen析,按照谈话函xun、初步核实、暂cun待查、予以liao结4类fang式jin行chu置。

线suochu置不得拖延he积压,chu置意见应当zai收到问题线suo之日起1个yue内提出,并制dingchu置fang案,履行审批手xu。

第er十er条 纪检监察机guan对fan映同级党委委员、候补委员,纪委chang委、监委委员,以及suoxia地区、部门、单位zhu要fuzeren的问题线suohe线suochu置情况,应当及时向上级纪检监察机guan报告。

第er十三条 案jian监督管理部门对问题线suo实行集中管理、动tai更新、ding期hui总核对,提出fen办意见,报纪检监察机guanzhu要fuzeren批准,按程xu移送承办部门。承办部门应当指ding专renfuze管理问题线suo,逐jianbian号登ji、建立管理台账。线suo管理chu置ge籪ang谟Φ庇删謗en员qian名,全程登ji备查。

第er十四条 纪检监察机guan应当根ju工作需要,ding期召开专题会yi,听取问题线suo综合情况hui报,jin行fen析研判,对重要检ju事项hefan映问题集中的领域shen入研究,提出chu置要求,做到jianjian有着落。

第er十五条 承办部门应当做好线suochu置归档工作,归档材料qi全完整,载明领dao批示hechu置过程。案jian监督管理部门ding期hui总、核对问题线suo及chu置情况,向纪检监察机guanzhu要fuzeren报告,并向相guan部门通报。

第五章 谈话函xun

第er十liu条 ge级党委(党组)he纪检监察机guan应当tui动加强he规范党内政治生活,经chang拿起批pinghe自wo批ping的wu器,及时开展谈话提醒、约蘤u痻un,chun使党员、gan部以及监察对象增强党的观念he纪律意shi。

第er十七条 纪检监察机guan采取谈话函xunfang式chu置问题线suo,应当起草谈话函xun报批请示,ni订谈话fang案he相guan工作预案,按程xu报批。需要谈话函xun下yi级党委(党组)zhu要fuzeren的,应当报纪检监察机guanzhu要fuzeren批准,bi要时向同级党委zhu要fuzeren报告。

第er十八条 谈话应当由纪检监察机guan相guanfuzerenhuo者承办部门fuzerenjin行,可襷a蒪ei谈话rensuozai党委(党组)、纪委监委(纪检监察组、纪检监察工委)有guanfuzeren陪同;经批准也可以委托bei谈话rensuozai党委(党组)zhu要fuzerenjin行。

谈话应当zai具备an全保障条jian的场suojin行。由纪检监察机guan谈话的,应当制作谈话笔录,谈话后可以视情况由bei谈话ren写出书面说明。

第er十九条 纪检监察机guanjin行函xun应当以办公厅(室)名义发函给beifan映ren,并抄藅ui鋝uozai党委(党组)he派驻纪检监察组zhu要fuzeren。bei函xunren应当zai收到函jian后15个工作日内写出说明材料,由其suozai党委(党组)zhu要fuzerenqian署意见后发函回fu。

bei函xunren为党委(党组)zhu要fuzeren的,huo者bei函xunrensuo作说明涉及党委(党组)zhu要fuzeren的,应当直接发函回fu纪检监察机guan。

第三十条 承办部门应当zai谈话结shuhuo者收到函xun回fu后1个yue内写出情况报告hechu置意见,按程xu报批。根ju不同情形作出相应chu理:

(yi)fan映不实,huo者没有证ju证明cunzai问题的,予以采信liao结,并向bei函xunren发函fankui。

(er)问题qing微,不需要追究纪律ze任的,采取谈话提醒、批ping教育、ze令检查、诫mian谈话祋ue绞絚hu理。

(三)fan映问题比jiao具体,但beifan映ren予以否认且否认理由不充fen具体的,huo者说明cunzai明显问题的,yiban应当再次谈话huo者函xun;发xianbeifan映ren涉嫌违纪huo者职务违法、职务fan罪问题需要追究纪律he法律ze任的,应当提出初步核实的建yi。

(四)对诬告陷害者,依规依纪依法予以查chu。

bi要时可以对beifan映ren谈话函xun的说明情况jin行抽查核实。

谈话函xun材料应当cun入廉政档案。

第三十yi条 bei谈话函xun的党员gan部应当zai民zhu生活会、组织生活会上就本nian度huo者上nian度谈话函xun问题jin行说明,讲清组织予以采信liao结的情况;cunzai违纪问题的,应当jin行自wo批ping,作出检讨。

第liu章 初步核实

第三十er条 党委(党组)、纪委监委(纪检监察组)应当对具有可查xing的涉嫌违纪huo者职务违法、职务fan罪问题线suo,zha实开展初步核实工作,收集客观xing证ju,que保真实xinghe准quexing。

第三十三条 纪检监察机guan采取初步核实fang式chu置问题线suo,应当制ding工作fang案,成立核查组,履行审批程xu。bei核查ren为下yi级党委(党组)zhu要fuzeren的,纪检监察机guan应当报同级党委zhu要fuzeren批准。

第三十四条 核查组经批准可以采取bi要cuo施收集证ju,yu相guanren员谈话liao解情况,要求相guan组织作出说明,调取个ren有guan事项报告,查yuefu制文jian、账目、档案等资料,查核资产情况he有guan信xi,jin行鉴ding勘验。对bei核查ren及相guanren员zhu动蓌ia坏牟莆铮瞬樽橛Φ庇枰栽輐ou。

需要采取ji术调查huo者xian制出jing等cuo施的,纪检监察机guan应当严ge履行审批手xu,交有guan机guanzhi行。

第三十五条 初步核实工作结shu后,核查组应当撰写初步核实情况报告,lie明bei核查ren基本情况、fan映的zhu要问题、办理依ju以及初步核实结果、cunzai疑点、chu理建yi,由核查组全体ren员qian名备查。

承办部门应当综合fen析初步核实情况,按照ni立癵an蟛榈鞑椤⒂枰詌iao结、谈话提醒、暂cun待查,huo者移送有guan党组织chu理祋ue绞教岢鯿hu置建yi。

初步核实情况报告应当报纪检监察机guanzhu要fuzeren审批,bi要时向同级党委zhu要fuzeren报告。

第七章 审查调查

第三十liu条 党委(党组)应当按照管理权xian,加强对党员、gan部以及监察对象涉嫌褁ian匚ゼ蚳uo者职务违法、职务fan罪问题审查调查chu置工作,ding期听取重大案jian情况报告,加强fan腐败xie调机构的机謕ingㄉ瑁琷ianding不移、精准有xu惩治腐败。

第三十七条 纪检监察机guan经过初步核实,对党员、gan部以及监察对象涉嫌违纪huo者职务违法、职务fan罪,需要追究纪律huo者法律ze任的,应当立癵an蟛榈鞑椤Ⅻ/span>

fan报请批准立案的,应当已经掌握部fen违纪huo者职务违法、职务fan罪蔿v礹e证ju,具备jin行审查调查的条jian。

第三十八条 对符合立案条jian的,承办部门应当起草立癵an蟛榈鞑槌逝ǜ妫图旒嗖旎鷊uanzhu要fuzeren审批,报同级党委zhu要fuzeren批准,予以立癵an蟛榈鞑椤Ⅻ/span>

立癵an蟛榈鞑榫鰀ing应当向bei审查调查ren宣布,并向bei审查调查rensuozai党委(党组)zhu要fuzeren通报。

第三十九条 对涉嫌褁ian匚ゼ蚳uo者职务违法、职务fan罪ren员立癵an蟛榈鞑椋图旒嗖旎鷊uanzhu要fuzeren应当zhu硓hong倏杉图旒嗖旎鷊uan相guanfuzeren参加的专题会yi,研究批准审查调查fang案。

纪检监察机guan相guanfuzeren批准成立审查调查组,queding审查调查谈话fang案、外查fang案,审批重要信xi查xun、涉案财物查kou等事项。

监督检查、审查调查部门zhu要fuzeren组织研究提出审查调查谈话fang案、外查fang案hechu置意见建yi,审批yiban信xi查xun,对调查取证审核把guan。

审查调查组组长应当严gezhi行审查调查fang案,不得擅讁uan黦ai;以书面形式报告审查调查jin展情况,遇有重要事项及时请示。

第四十条 审查调查组可以依照党章礳he鎕e监察法,经审批jin行谈话、讯问、xun问、留置、查xun、冻结、搜查、调取、查封、kou押(暂kou、封cun)、勘验检查、鉴ding,提请有guan机guan采取ji术调查、通缉、xian制出jing等cuo施。

承办部门应当建立台账,ji录使yongcuo施情况,向案jian监督管理部门ding期备案。

案jian监督管理部门应当核对检查,ding期hui总重要cuo施使yong情况并报告纪委监委领daohe上yi级纪检监察机guan,发xian违规违纪违法使yongcuo施的,区fen不同情况jin行chu理,防止擅自扩大范围、延长时xian。

第四十yi条 需要对bei审查调查ren采取留置cuo施的,应当依ju监察法jin行,zai24小时内通知其suozai单位he家属,并及时向社会公开发布。因可能毁灭、伪zao证ju,ganrao证ren作证huo者串供等有碍调查情形而不宜通知huo者公开的,应当按程xu报批并ji录zai案。有碍调查的情形消失后,应当立ji通知bei留置ren员suozai单位he家属。

第四十er条 审查调查工作应当依照规ding由liangren以蓌ia校凑展鎑ing出示证jian,出具书面通知。

第四十三条 立癵an蟛榈鞑閒ang案批准后,应当由纪检监察机guan相guanfuzerenhuo者部门fuzerenyubei审查调查ren谈话,宣布立案决ding,讲明党的政cehe纪律,要求bei审查调查ren端正tai度、配合审查调查。

审查调查应当充fen听取bei审查调查ren砽v觯U掀湟场⑿輝i,提供医liao服务,que保an全。严ge禁止使yong违fan党章礳he娴臣蚳e国家法律的手段,褁ia乒⒂展⑽耆琛⒋蚵睢⑴按⑻宸uo者bian相体罚。

第四十四条 审查调查期jian,对bei审查调查ren以同志相称,an排学习党章礳he娴臣鸵约跋鄃uan法律法规,开展理想信念宗旨教育,通过shen入细zhi的思想政治工作,chun使其shen刻fan省、认shi错误、交dai问题,写出chanhuifan思材料。

第四十五条 外查工作bi须严ge按照外查fang案zhi行,不得随意扩大审查调查范围、bian更审查调查对象he事项,重要事项应当及时请示报告。

外查工作期jian,未经批准,监督zhi纪ren员不得单独接触任何涉案ren员及其特dingguanxiren,不得擅自采取审查调查cuo施,不得cong事yu外查事项无guan的活动。

第四十liu条 纪检监察机guan应当严ge依规依纪依法收集、鉴别证ju,做到全面、客观,形成相互yin证、完整稳ding的证ju链。

调查取证应当收集原物原jian,逐jian清点bian号,xian场登ji,由zai场ren员qian字gai章,原物不便搬运、保cunhuo者取得原jianque有困nan的,可以将原物封cun并拍照录像huo者调取原jian副本、fuyinjian;谈话应当xian场制作谈话笔录并由bei谈话renyue看后qian字。已调取证jubi须及时交审查调查组统yi保管。

褁ia詗ei胁、引诱、欺骗以及其他违规违纪违法fang式收集证ju;褁ia洹⑺鸹佟⒋踘ai、伪zao证ju。

第四十七条 查封、kou押(暂kou、封cun)、冻结、襭ing簧姘覆莆铮Φ毖蟝e履行审批手xu。

zhi行查封、kou押(暂kou、封cun)cuo施,监督zhi纪ren员应礲ei嵬莆锍钟衦enhuo者保管ren、见证ren,当面逐yi拍照、登ji、bian号,xian场填写登ji表,由zai场ren员qian名。对jiazhi不明物品应当及时鉴ding,专门封cun保管。

纪检监察机guan应当设立专yong账hu、专门场suo,指ding专门ren员保管涉案财物,严ge履行交統in⒌魅∈謝u,ding期对账核实。褁ia阶哉加小hu置涉案财物及其孳xi。

第四十八条 对涉嫌褁ian匚ゼ蚳uo者职务违法、职务fan罪问题的审查调查谈话、搜查、查封、kou押(暂kou、封cun)涉案财物等重要取证工作应当全过程jin行录音录像,并妥善保管,及时归档,案jian监督管理部门ding期核查。

第四十九条 对涉嫌褁ian匚ゼ蚳uo者职务违法、职务fan罪问题的审查调查,监督zhi纪ren员未经批准并办理相guan手xu,不得将bei审查调查renhuo者其他重要的谈话、xun蝧hi韵蟠牍鎑ing的谈话场suo,不得zai未配置监控设备的场suojin行审查调查谈话huo者其他重要的谈话、xun问,不得zai谈话期jianguan闭录音录像设备。

第五十条 监督检查、审查调查部门zhu要fuzeren、fen管领dao应当ding期检查审查调查期jian的录音录像、谈话笔录、涉案财物登ji资料,发xian问题及时纠正并报告。

纪检监察机guan相guanfuzeren应当通过调取录音录像祋ue绞剑忧慷陨蟛榈鞑槿痰募喽健Ⅻ/span>

第五十yi条 查明涉嫌违纪huo者职务违法、职务fan罪问题后,审查调查组应当撰写蔿v挡牧希瑈ubei审查调查ren见面,听取意见。bei审查调查ren应当zai蔿v挡牧仙蟩ian署意见,对qian署不同意见huo者拒不qian署意见的,审查调查组应当作出说明huo者注明情况。

审查调查工作结shu,审查调查组应当集体蘻hi郏纬缮蟛榈鞑楸ǜ妫琹ie明bei审查调查ren基本情况、问题线suolai源及审查调查依ju、审查调查过程,zhu要违纪huo者职务违法、职务fan罪蔿v担琤ei审查调查ren的tai度he认shi,chu理建yi及党紅ou梢纉u,并由审查调查组组长以及有guanren员qian名。

对审查调查过程中发xian的重要问题he意见建yi,应当形成专题报告。

第五十er条 审查调查报告以及chanhuifan思材料,违纪huo者职务违法、职务fan罪蔿v挡牧希姘覆莆锉ǜ娴龋Φ卑闯蘹u报纪检监察机guanzhu要fuzeren批准,lian同全部证juhe程xu材料,依照规ding移送审理。

审查调查全过程形成的材料应当案结卷成、事毕归档。

第八章 审理

第五十三条 纪检监察机guan应当对涉嫌违纪huo者违法、fan罪案jian严ge依规依纪依法审核把guan,提出纪律chu理huo者chufen的意见,做到蔿v登錭hu、证juquezao、dingxing准que、chu理恰当、手xu完备、程xu合规。

纪律chu理huo者chufenbi须jian持民zhu集中制原ze,集体蘻hi劬鰀ing,不詓hi砣魏胃鰎enhuo者少shuren决dinghe批准。

第五十四条 jian持审查调查yu审理相fen离的原ze,审查调查ren员不得参yu审理。纪检监察机guan案jian审理部门对涉嫌违纪huo者职务违法、职务fan罪问题,依照规ding应当给予纪律chu理huo者chufen的案jianhefuyifu查案jianjin行审核chu理。

第五十五条 审理工作按照以下程xujin行:

(yi)案jian审理部门收到审查调查报告后,经审核符合移送条jian的予以受理,不符合移送条jian的可以暂缓受理huo者不予受理。

(er)秡a谥卮蟆uza、疑nan案jian,监督检查、审查调查部门已查清zhu要违纪huo者职务违法、职务fan罪蔿v挡⑻岢銮阆騲ing意见的;对涉嫌违纪huo者职务违法、职务fan罪行为xing质认dingfen歧jiao大的,经批准案jian审理部门可以提前介入。

(三)案jian审理部门受理案jian后,应当成立由liangren以上组成的审理组,全面审理案卷材料,提出审理意见。

(四)jian持集体审yi原ze,zai民zhu蘻hi刍∩闲纬蒫hu理意见;对争yijiao大的应当及时报告,形成yizhi意见后再作出决ding。案jian审理部门根ju案jian审理情况,应当yubei审查调查ren谈话,核对违纪huo者职务违法、职务fan罪蔿v担”缃庖饧琹iao解有guan情况。

(五)对zhu要蔿v挡磺濉⒅u不足的,经纪检监察机guanzhu要fuzeren批准,退回监督检查、审查调查部门重新审查调查;需要补充完善证ju的,经纪检监察机guan相guanfuzeren批准,退回监督检查、审查调查部门补充审查调查。

(liu)审理工作结shu后应当形成审理报告,内rong包kuobei审查调查ren基本情况、审查调查简况、违纪违法huo者职务fan罪蔿v怠⑸姘覆莆颿hu置、监督检查huo者审查调查部门意见、审理意见等。审理报告应当体xian党内审查特色,依ju《中国gong产党纪律chufen条例》认ding违纪蔿v祒ing质,fen析bei审查调查ren违fan党章、背离党的xing謘hou谥嫉拇砦蟊局剩琭an映其tai度、认shi以及思想zhuanbian过程。涉嫌职务fan罪需要追究刑事ze任的,还应当形成《起su意见书》,作为审理报告附jian。

秠uan柰兜澄薄⒑虿刮保都臀薄⒓辔眂hufen的,zai同级党委审yi前,应当yu上级纪委监委沟通并形成chu理意见。

审理工作应当zai受理之日起1个yue内完成,重大fuza案jian经批准可以适当延长。

第五十liu条 审理报告报经纪检监察机guanzhu要fuzeren批准后,提请纪委chang委会会yi审yi。需报同级党委审批的,应当zai报批前以纪检监察机guan办公厅(室)名义征求同级党委组织部门hebei审查调查rensuozai党委(党组)意见。

chufen决ding作出后,纪检监察机guan应当通知受chufen党员suozai党委(党组),抄送同级党委组织部门,并依照规dingzai1个yue内向其suozai党的基层组织中的全体党员以及本ren宣布。chufen决dingzhi行情况应当及时报告。

第五十七条 bei审查调查ren涉嫌职务fan罪的,应当由案jian监督管理部门xie调办理移送司法机guan事宜。秡a诓扇×糁胏uo施的案jian,zairen民检察院对fan罪嫌疑ren先行拘留后,留置cuo施自动解除。

案jian移送司法机guan后,审查调查部门应当gen踪liao解chu理情况,发xian问题及时报告,不得违规过问、gan预chu理工作。

审理工作完成后,对涉及的其他问题线suo,经批准应当及时移送有guan纪检监察机guanchu置。

第五十八条 对bei审查调查ren违规违纪违法suo得财物,应当依规依纪依法予以收缴、ze令退peihuo者登ji蓌ia弧Ⅻ/span>

对涉嫌职务fan罪suo得财物,应当随案移送司法机guan。

对经认ding不属于违规违纪违法suo得的,应当zai案jian审结后依规依纪依法予以返还,并办理qian收手xu。

第五十九条 对不服chufen决ding的申su,由批准huo者决dingchufen的党委(党组)huo者纪检监察机guan受理;需要fuyifu查的,由纪检监察机guan相guanfuzeren批准后受理。

申su办理部门成立fu查组,调yue原案案卷,bi要时可以jin行取证,经集体研究后,提出办理意见,报纪检监察机guan相guanfuzeren批准huo者纪委chang委会会yi研究决ding,作出fuyifu查决ding。决ding应当告知申suren,抄送相guan单位,并zaiyiding范围内宣布。

jian持fuyifu查yu审查审理fen离,原癵an蟛椤⑸罄韗en员不得参yufuyifu查。

fuyifu查工作应当zai3个yue内办结。

第九章 监督管理

第liu十条 纪检监察机guan应当严ge依照党内法规he国家法律,zai行使权力上慎之又慎,zai自wo约shu上褁ian盅希縣ua自wo监督,健全内控机制,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督,que保权力受到严ge约shu,jian决防止“灯下黑”。

纪检监察机guan应当加强对监督zhi纪工作的领dao,切实履行自身建设zhu体ze任,严ge教育、管理、监督,使纪检监察gan部成为严守纪律、gaijin作风、拒腐防bian的表lv。

第liu十yi条 纪检监察机guan应当严gegan部准入制度,严把政治an全guan,纪检监察gan部bi须zhong诚jianding、担当尽ze、遵纪守法、清正廉jie,具备履行职ze的基本条jian。

第liu十er条 纪检监察机guan应当加强党的政治建设、思想建设、组织建设,突出政治功能,强hua政謜o臁I蟛榈鞑樽橛姓降吃包span>3ren以蓌i模Φ鄙枇⒘偈钡持Р浚忧慷陨蟛榈鞑樽槌稍钡慕逃⒐芾怼⒓喽剑拐e理lun学习,做好思想政治工作,及时发xian问题、jin行批ping纠正,发挥战斗堡lei作yong。

第liu十三条 纪检监察机guan应当加强gan部队伍作风建设,树立依规依法、纪律严明、作风shen入、工作zha实、谦虚谨慎、bing公zhi纪的良好形象,力戒形式zhu义、官liaozhu义,力戒特权思想,力戒口大气粗、颐指气使,不断提gao思想政治水pinghe把握政ce能力,建设让党放xin、ren民信赖的纪检监察gan部队伍。

第liu十四条 对纪检监察gan部打听癵ai椤⒐拾竕ian、说情gan预的,受请托ren应当向审查调查组组长he监督检查、审查调查部门zhu要fuzeren报告并登ji备案。

发xian审查调查组成员未经批准接触bei审查调查ren、涉案ren员及其特dingguanxiren,huo者cunzai交wang情形的,应当及时向审查调查组组长he监督检查、审查调查部门zhu要fuzeren直至纪检监察机guanzhu要fuzeren报告并登ji备案。

第liu十五条 严gezhi行回bi制度。审查调查审理ren员shibei审查调查renhuo者检juren近亲属、本案证ren、利害guanxiren,huo者cunzai其他可能ying响公正审查调查审理情形的,不得参yu相guan审查调查审理工作,应当zhu动申请回bi,bei审查调查ren、检juren以及其他有guanren员也有权要求其回bi。选yong借调ren员、看huren员、审查场suo,应当严gezhi行回bi制度。

第liu十liu条 审查调查组需要借调ren员的,yiban应当cong审查调查ren才库选yong,由纪检监察机guan组织部门办理手xu,实行yi案yi借,不得lianxu多次借调。加强对借调ren员的管理监督,借调结shu后由审查调查组写出鉴ding。借调单位he党员gan部不得gan预借调ren员gang位调整、职务晋sheng等事项。

第liu十七条 监督zhi纪ren员应当严gezhi行保密制度,控制审查调查工作事项知xi范围he时jian,不准私自留cun、隐匿、查yue、zhai抄、fu制、携带问题线suohe涉案资料,褁ia筶u审查调查工作情况。

审查调查组成员工作期jian,应当使yong专yong手机、电脑、电zi设备hecun储介质,实行bian号管理,审查调查工作结shu后收回检查。

hui报癵ai椤⒋玠i审查调查材料应当使yong紋ong苌枋妇聿牧嫌Φ弊╮en专车、卷不离身。

第liu十八条 纪检监察机guan相guan涉密ren员离gang离职后,应当遵守脱密期管理规ding,严ge履行保密义务,不得泄lu相guan秘密。

监督zhi纪ren员辞职、退休3nian内,不得cong事yu纪检监察he司法工作相guan联、可能发生利益冲突的职业。

第liu十九条 纪检监察机guan开展谈话应当做到全程可控。谈话前做好风险ping筴ui⒁絣iao保障、an全防范工作以及应对突发事jian的预案;谈话中及时研判谈话内rong以及癵ai閎ianhua,发xian褁ian刂拔裎シā⒅拔駀an罪,依照监察法需要采取留置cuo施的,应当及时采取留置cuo施;谈话结shu前做好bei谈话ren思想工作,谈话后按程xuyu相guan单位huo者ren员交接,并做好gen踪回访等工作。

第七十条 建立健全an全ze任制,监督检查、审查调查部门zhu要fuzerenhe审查调查组组长shi审查调查an全第yize任ren,审查调查组应当指ding专ren担任an全员。bei审查调查ren发生an全事故的,应当zai24小时内逐级上报至中央纪委,及时做好yulun引dao。

发生褁ian豠n全事故的,huo者cunzai褁ian匚ス嫖ゼ臀シㄐ形模〖都图旒嗖旎鷊uanzhu要fuzeren应当向中央纪委作出检讨,并予以通报、严su问ze追ze。

案jian监督管理部门应当组织开展经changxing检查he不ding期抽查,发xian问题及时报告并督chun整gai。

第七十yi条 对纪检监察gan部越权接触相guan地区、部门、单位党委(党组)fuzeren,私cun线suo、跑风漏气、违fanan全保密规ding,接受请托、gan预审查调查、以癵ai彼健靣en情案,侮辱、打骂、虐待、体罚huo者bian相体罚bei审查调查ren,以违规违纪违法fang式收集证ju,jie留挪yong、莦hong妓絝en涉案财物,接受yan请he财物等行为,依规依纪严suchu理;涉嫌职务违法、职务fan罪的,依法追究法律ze任。

第七十er条 纪检监察机guanzai维hu监督zhi纪工作纪律fang面失职失ze的,予以严su问ze。

第七十三条 对案jianchu置出xian重大失误,纪检监察gan部涉嫌褁ian匚ゼ蚳uo者职务违法、职务fan罪的,开展“yi案双查”,既追究直接ze任,还应当严su追究有guan领daoren员ze任。

建立办案质量ze任制,对滥yong职权、失职失zezao成褁ian睾蠊模敌衵hong身问ze。

第十章 附ze

第七十四条 ge省(自治区、直xiashi)党委、中央he国紋i鷊uan工委可襶uan鵭u本规ze,结合工作蔰ao剩芼ing实施细ze。

中央军事委詁ei峥梢yuan鵭u本规ze,制ding相guan规ding。

第七十五条 纪委监委派驻纪检监察组、纪检监察工委除zhi行本规ze外,还应当zhi行党中央以及中央纪委相guan规ding。

国有qi事业单位纪检监察机构结合蔰ao蕑hi行本规ze。

第七十liu条 本规ze由中央纪律检查委詁ei醘uze解释。

第七十七条 本规ze自2019nian1yue1日起施行。2017nian1yue15日中央纪委yin发的《中国gong产党纪律检查机guan监督zhi纪工作规ze(试行)》同时穢ian埂4饲胺⒉嫉钠渌術uan纪检监察机guan监督zhi纪工作的规ding,fanyu本规ze不yizhi的,按照本规zezhi行。