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zhong国共产党第十九届zhong央委员会第四次全体会议gong报
发bu时间:2019-11-05 15:23:10

zhong国共产党第十九届zhong央委员会第四次全体会议,于2019nian10月28日至31日在北京举行。

出xi这次全会的you,zhong央委员202人,候buzhong央委员169人。zhong央纪lv检cha委员会chang务委员会委员和you关方面负责同志列xi会议。党的十九大代表zhong的部分基层同志和zhuan家学zhe也列xi会议。

全会youzhong央政治局主持。zhong央委员会总书记xi近平作了zhong要讲hua。

全会听取和tao论了xi近平受zhong央政治局委tuo作的gong作报gao,审议通guo了《zhong共zhong央关于坚持和完善zhong国特色she会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干zhong大问题的决定》。xi近平jiu《决定(tao论gao)》向全会作了shuo明。

全会充分肯定党的十九届三zhong全会以来zhong央政治局的gong作。一致认为,面对国内外风险挑战明xian增多的复杂局面,zhong央政治緕hi呔賨hong国特色she会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平纋i邸ⅰ叭齡e代表”zhong要思想、ke学发zhan观、xi近平新时代zhong国特色she会主义思想为zhi导,全面贯che党的十九大和十九届二zhong、三zhong全会jing神,zhun确ba蝯han诠蔿iangge大局,着力抓好发zhan和安全liang件大shi,jiaqiang战lue谋划,增qiang战lue定力,坚持稳zhong求进gong作总基调,继续统筹推进“五位一体”总体bu局簍uo魍平八膅e全面”战luebu局,团结带领全党全国gezu人民gong坚克难、砥li前行,庆祝zhong华人民共和国成立70周nian系列活动极大zhen奋和凝聚羢huo承木拿裥模熳ai革开放40周nian系列活动增qiang了将gai革进行到底的xin心,“不忘初心、牢记shi命”主题教yu成xiao明xian,深化党和国家机构gai革gexianggong作胜利完成,gai革开放全面深化,经济she会保持健康稳定发zhan,坚决打好三大gong坚战和应对ge种风险挑战gong作you力youxiao,国防簍u酉执钊胪平贫澈凸襣exiangshi业取得新的zhong大进zhan。

全会提出,zhong国特色she会主义制度是党和人民在长qi实践探索zhong形成的ke学制度体系,我国国家治理一切gong作和活动du依照zhong国特色she会主义制度zhan开,我国国家治理体系和治理能力是zhong国特色she会主义制度及其执行能力的集zhong体现。

全会认为,zhong国共产党自成立以来,团结带领人民,坚持ba马克思主义基本原理同zhong国具体实际xiang结合,赢得了zhong国革命胜利,并深ke总结国内外正反liang方面经验,不duan探索实践,不duangai革创新,建立和完善she会主义制度,形成和发zhan党的领导簍u谩⒄巍⑽幕he会、生态文明、军shi、外shi等ge方面制度,jiaqiang和完善国家治理,取得li史性成jiu。党的十八大以来,宝盈国际娱乐党领导人民统筹推进“五位一体”总体bu局、协调推进“四ge全面”战luebu局,推动zhong国特色she会主义制度更jia完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明xian提高,为政治稳定、经济发zhan、文化繁rong、民zu团结、人民幸福、she会安宁、国家统一提gong了you力保zhang。实践zheng明,zhong国特色she会主义制秖un凸抑卫硖逑凳且月砜怂贾饕逦獄hi导、植根zhong国大地、具you深houzhong华文化根基、深得人民拥护的制秖un椭卫硖逑担蔷遹ouqiang大生命力簍u薮笥旁叫缘闹贫qun椭卫硖逑担悄芄怀zhong贫祔ou近十四yi人口大国进步和发zhan、确保拥you五千多nian文明史的zhong华民zu实现“liangge襤ua賜ian”奋doumu标进而实现伟大复衧huo闹贫qun椭卫硖逑怠Ⅻ/p>

全会qiang调,我国国家制秖un凸抑卫硖逑稻遹ou多方面祅an灾攀疲饕牵裹/p>

坚持党的集zhong统一领导,坚持党的ke学纋i郏3zhong挝榷ǎ繁9沂紌hong沿着she会主义方向前进祅an灾攀疲狐/p>

坚持人民dang家作主,发zhan人民民主,密切联系qun众,紧紧依靠人民推动国家发zhan祅an灾攀疲狐/p>

坚持全面依fa治国,建设she会主义fa治国家,切蔰anghangshe会gong平正义和人民权利祅an灾攀疲狐/p>

坚持全国一盘qi,调动ge方面积极性,集zhong力量办大shi祅an灾攀疲狐/p>

坚硓hi髅駔u一lv平等,zhu牢zhong华民zu共同体yi识,实现共同团结奋dou、共同繁rong发zhan祅an灾攀疲狐/p>

坚持gongyou制为主体、多种suoyou制经济共同发zhan和按劳分配为主体、多种分配方式并cun,bashe会主义制秖un褪谐【脃ou机结合起来,不duan解放和发zhanshe会生产力祅an灾攀疲狐/p>

坚持共同的理想xin念、jia值理念、道de观念,弘扬zhong华优xiu传统文化、革命文化、she会主义先进文化,促进全体人民在思想上jing神上紧紧团结在一起祅an灾攀疲狐/p>

坚持以人民为zhong心的发zhan思想,不duan保zhang和gai善民生、增进人民福祉,走共同富裕道lu祅an灾攀疲狐/p>

坚硓hi母锎葱隆⒂胧本憬朴谧晕彝晟啤⒆晕曳han,shishe会充man生机活力祅an灾攀疲狐/p>

坚持de才兼bei、选xian任能,聚天下英才而用之,培yang造jiu更多更优xiu人才祅an灾攀疲狐/p>

坚持党zhi挥枪,确保人民军队绝对忠cheng于党和人民,you力保zhang国家主权、安全、发zhan利益祅an灾攀疲狐/p>

坚持“一国liang制”,保持香港、ao门长qi繁rong稳定,促进祖国和平统一祅an灾攀疲狐/p>

坚持du立自主簍ou酝饪舩iang统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不duan作出gong献祅an灾攀啤Ⅻ/p>

这些xian著优势,是宝盈国际娱乐坚定zhong国特色she会主义道lu自xin、纋i圩詘in、制度自xin、文化自xin的基本依据。

全会qiang调,bi须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平纋i邸ⅰ叭齡e代表”zhong要思想、ke学发zhan观、xi近平新时代zhong国特色she会主义思想为zhi导,增qiang“四geyi识”,坚定“四ge自xin”,zuo到“liangge维护”,坚持党的领导、人民dang家作主、依fa治国you机统一,坚持解放思想、实shi求是,坚硓hi母锎葱拢怀黾岢趾屯晟苲hi撑zhong国特色she会主义制度的根本制度、基本制度、zhong要制度,着力gu根基、扬优势、buduan板、qiang弱xiang,构建系统完bei、ke学gui范、运行youxiao的制度体系,jiaqiang系统治理、依fa治理、综合治理、源头治理,ba我国制度优势更好zhuan化为国家治理xiao能,为实现“liangge襤ua賜ian”奋doumu标、实现zhong华民zu伟大复衧huo膠hong国梦提gongyou力保zheng。

全会提出,坚持和完善zhong国特色she会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体mu标是,到宝盈国际娱乐党成立襤ua賜ian时,在ge方面制度更jia成熟更jia定型上取得明xian成xiao;到二〇三五nian,ge方面制度更jia完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新zhong国成立襤ua賜ian时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,shizhong国特色she会主义制度更jia巩gu、优越性充穤hong瓜帧Ⅻ/p>

全会提出,坚持和完善党的领导制度体系,提高党ke学执政、民主执政、依fa执政水平。bi须坚持党政军民学、东西nan北zhong,党是领导一切的,坚决维护党zhong央权wei,健全总揽全局、协调ge方的党的领导制度体系,ba党的领导落实到国家治理ge领域ge方面gehuan节。要建立不忘初心、牢记shi命的制度,完善坚定维护党zhong央权wei和集zhong统一领导的gexiang制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政gexiang制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度。

全会提出,坚持和完善人民dang家作主制度体系,发zhanshe会主义民主政治。bi须坚持人民主体地位,坚定不移走zhong国特色she会主义政治发zhan道lu,确保人民依fa通guoge种tu径簍uo问絞uan理国家shi务,guan理经济文化shi业,guan理she会shi务。要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,坚持和完善zhong国共产党领导的多党合作和政治协shang制度,巩gu和发zhan最guang泛的爱国统一战线,坚持和完善民zu区域自治制度,健全充man活力的基层qun众自治制度。

全会提出,坚持和完善zhong国特色she会主义fa治体系,提高党依fa治国、依fa执政能力。建设zhong国特色she会主义fa治体系、建设she会主义fa治国家是坚持和发zhanzhong国特色she会主义的内在要求。bi须坚定不移走zhong国特色she会主义fa治道lu,全面推进依fa治国,坚持依fa治国、依fa执政、依fa行政共同推进,坚持fa治国家、fa治政府、fa治she会一体建设。要健全保zhengxianfa全面实施的体制机制,完善立fa体制机制,健全she会gong平正义fa治保zhang制度,jiaqiang对falv实施的监du。

全会提出,坚持和完善zhong国特色she会主义行政体制,构建职责明确、依fa行政的政府治理体系。国家行政guan理承担着按照党和国家决策部署推动经济she会发zhan、guan理she会shi务、服务人民qun众的zhong大职责。bi须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监du,创新行政方式,提高行政xiao能,建设人民manyi的服务型政府。要完善国家行政体制,优化政府职责体系,优化政府组织结构,健全充分发挥zhong央和地方liangge积极性体制机制。

全会提出,坚持和完善she会主义基本经济制度,推动经济高质量发zhan。gongyou制为主体、多种suoyou制经济共同发zhan,按劳分配为主体、多种分配方式并cun,she会主义市场经济体制等she会主义基本经济制度,既体现了she会主义制度优越性,又同我国she会主义初糳u锥蝧he会生产力发zhan水平xiang适应,是党和人民的伟大创造。bi须坚持she会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置zhong的决定性作用,更好发挥政府作用,全面贯che衛uhan理念,坚持以gonggei侧结构性gai革为主线,jia快建设现代化经济体系。要hao不动摇巩gu和发zhangongyou制经济,hao不动摇gu励、zhi持、引导非gongyou制经济发zhan,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并cun,jia快完善she会主义市场经济体制,完善ke技创新体制机制,建设更高水平开放衪u眯绿逯啤Ⅻ/p>

全会提出,坚持和完善繁rong发zhanshe会主义先进文化的制度,巩gu全体人民团结奋dou的共同思想基础。发zhanshe会主义先进文化、guang泛凝聚人民jing神力量,是国家治理体系和治理能力现代化的深houzhi撑。bi须坚定文化自xin,牢牢ba握she会主义先进文化前进方向,ji发全民zu文化创造活力,更好构筑zhong国jing神、zhong国jia值、zhong国力量。要坚持马克思主义在yi识形态领域zhi导地位的根本制度,坚持以she会主义核心jia值观引领文化建设制度,健全人民文化权益保zhang制度,完善坚硓hong返枷虻挠呗垡糶ong作机制,建立健全bashe会xiao益放在首位、she会xiao益簍u脁iao益xiang统一的文化创作生产体制机制。

全会提出,坚持和完善统筹城乡的民生保zhang制度,man足人民日益增长的美好生活需要。增进人民福祉、促进萻huo娜娣han是宝盈国际娱乐党立党为gong、执政为民的本质要求。bi须健全幼yousuoyu、学yousuo教、劳yousuo得、病yousuo医、老yousuoyang、住yousuo居、弱yousuo扶等方面国家基本gong共服务制度体系,注zhongjia莐e栈菪浴⒒⌒浴⒍档仔悦裆ㄉ瑁hangqun众基本生活。man足人民多层次多样化需求,shigai革发zhan成果更多更gong平惠及全体人民。要健全you利于更充穤hi咧柿縥iu业的促进机制,构建服务全民zhongshen学xi的教yu体系,完善覆盖全民的she会保zhang体系,qiang化提高人民健康水平的制度保zhang。坚决打赢脱贫gong坚战,建立解决xiang对芼uУ某iao机制。

全会提出,坚持和完善共建共治共享的she会治理制度,保持she会稳定、维护国家安全。she会治理是国家治理的zhong要方面。bi须jiaqiang和创新she会治理,完善党委领导、政府负责、民主协shang、she会协同、gong众参与、fa治保zhang、ke技zhi撑的she会治理体系,建设人人you责、人萻i≡稹⑷巳讼韞ou的she会治理共同体,确保人民安居乐业、she会安定you序,建设更高水平的平安zhong国。要完蓀u穋hu理新形势下人民内部矛盾youxiao机制,完善she会治安防控体系,健全gong共安全体制机制,构建基层she会治理新格局,完善国家安全体系。

全会提出,坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然簍uochecaiI拿鹘ㄉ枋枪叵祕hong华民zu永续发zhan的千nian大计。bi须践行绿水青山jiu是金山yin山的理念,坚持节约资源和保护huan境的基本国策,坚持节詊ia畔取⒈;び畔取⒆匀换zhi次鞯姆秸耄岫ㄗ呱han、生活富裕、生态良好的文明发zhan道lu,建设美丽zhong国。要实行最严格的生态huan境保护制度,全面建立资源高xiao利用制度,健全生态保护簍uo薷粗贫龋厦魃琱uan境保护责任制度。

全会提出,坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,确保人民军队忠蔰e男行率贝鷖hi命任务。党对人民军队的绝对领导是人民军队的建军之本、qiang军之魂。bi须牢gu确立xi近平qiang军思想在国防簍u咏ㄉ鑪hong的zhi导地位,巩gu和拓zhan深化国防簍u觛ai革成果,构建zhong国特色she会主义军shi政策制度体系,全面推进国防簍u酉执繁J迪值吃谛率贝膓iang军mu标,ba人民军队全面建成shi界一流军队,永葆人民军队的性质、宗旨、本色。要坚持人民军队最高领导权和zhi挥权属于党zhong央,健全人民军队党的建设制度体系,ba党对人民军队的绝对领导贯che到军队建设ge领域全guocheng。

全会提出,坚持和完善“一国liang制”制度体系,推进祖国和平统一。“一国liang制”是党领导人民实现祖国和平统一的一xiangzhong要制度,是zhong国特色she会主义的一ge伟大创举。bi须严格依誾hang躥a和基本fa对香港特别行政区、ao门特别行政区实行guan治,维护香港、ao门长qi繁rong稳定。建立健全特别行政区维护国家安全的falv制秖un椭葱谢啤R岫ㄍ平婀推酵骋唤鴆heng,完善促进liang癲u涣骱献鳌⑸罨痩iang岸融合发zhan、保zhang台湾同bao福祉的制度安排和政策cuo施,团结guang大台湾同bao共同反对“台du”、促进统一。

全会提出,坚持和完善du立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体。bi须统筹国内国际liangge大局,高举和平、发zhan、合作、共赢旗帜,坚定不移维护国家主权、安全、发zhan利益,坚定不移维护shi界和平、促进共同发zhan。要健全党对外shigong作领导体制机制,完善全方位外交bu局,推进合作共赢祄u盘逑到ㄉ瑁斡肴蛑卫硖逑礸ai革和建设。

全会提出,坚持和完善党和国家监du体系,qiang化对权力运行的制约和监du。党和国家监du体系是党在长qi执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的zhong要制度保zhang。bi须健全党统一领导、全面覆盖、权wei高xiao的监du体系,增qiang监du严肃性、协同性、youxiao性,形成决策ke学、执行坚决、监duyou力的权力运行机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,确保党和人民赋yu的权力始zhong用来为人民谋幸福。

全会qiang调,坚持和完善zhong国特色she会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一xiangzhong大战lue任务。ge级党委和政府以及ge级领导干部要切实qiang化制度yi识,带头维护制度权wei,zuo制度执行的眑i剩橙玸he会自jue尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。jiaqiang制度纋i垩芯亢tuo蘺u,引导全党全she会充分认识zhong国特色she会主义制度的本质特征和优越性,坚定制度自xin。推动guang大干部严格按照制度履行职责、行shi权力、开zhangong作,提高推进“五位一体”总体bu局和“四ge全面”战luebu局等gexianggong作能力和水平。

全会按照党章gui定,决定dibuzhong央委员会候bu委员马正武、马伟明同志为zhong央委员会委员。

全会审议并通guo了zhong共zhong央纪lv检cha委员会关于刘士余同志严zhong违纪违fa问题的审cha报gao,确认zhong央政治局之前作出的geiyu刘士余同志留党chakan二nian的chu分。

全会号召,全党全国gezu人民要更jia紧密地团结在以xi近平同志为核心的党zhong央周围,坚定xin心,保持定力,锐yi进取,开拓创新,为坚持和完善zhong国特色she会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“liangge襤ua賜ian”奋doumu标、实现zhong华民zu伟大复衧huo膠hong国梦而努力奋dou!